Депутаты Законодательного собрания Омской области готовятся приступить к работе в рамках осенней парламентской сессии. Одной из первых задач станет рассмотрение вопросов трансформации системы управления имущественным комплексом региона. В повестку дня первого в осенней сессии заседания комитета по собственности внесены сразу три пункта по этой теме. Депутаты рассмотрят: законопроект № 1626-7 о внесении изменений в статьи 11 и 43 закона «Об управлении и распоряжении собственностью Омской области»; законопроект № 1633-7 «Об учете государственного имущества Омской области и ведении реестра государственного имущества Омской области»; законопроект № 1627-7 «Об учете имущества Омской области».
Названия схожие, сущность разная
Созвучие в названиях законопроектов № 1633-7 и № 1627-7 не случайно, и речь в них действительно идет об одном и том же. А различие в том, что документ под номером № 1633-7 был разработан рабочей группой, в состав которой кроме депутатов – членов комитета по собственности вошли представители нескольких областных министерств, Главного государственно-правового управления Омской области и правового управления ЗС.
– Действующее региональное законодательство не предлагает полного перечня того, что именно является объектами учета. Как результат, в Едином банке данных объектов собственности Омской области не учитывается значительный пул областного имущества, например, те же культурные ценности: живопись, скульптура, другие музейные предметы и коллекции. Это же относится к участкам недр, водным ресурсам и прочим природным объектам, – объяснил необходимость нового закона руководитель рабочей группы, лидер фракции ЛДПР в ЗС Антон Берендеев.
В пику депутатскому законопроекту министерство имущественных отношений подготовило свой документ, которому присвоен номер № 1627-7. «Целенаправленным противодействием последовательной позиции комитета, исключающим на законодательном уровне подотчетность, прозрачность и открытость системы учета областного имущества» назвал действие министерства председатель комитета ЗС по собственности Игорь Зуга.
– Например, 17 марта 2023 года Минимущество издало приказ № 52-п, отменяющий действие института специализированных реестров собственности Омской области, нарушив тем самым требования действующего закона «Об управлении и распоряжении собственностью», – пояснил свое мнение депутат. – До указанных «нововведений» единый банк данных объектов собственности Омской области включал в себя 13 специализированных реестров. Да, учитывались не все объекты собственности, и информация о них была недостаточной, но после ликвидации специализированных реестров все областное имущество и вовсе оказалось, образно говоря, сваленным в общую кучу, а классификационная структура была полностью уничтожена.
Игорь Зуга уверен, что при внесении документов на обсуждение депутатов Заксобрания парламентарии возьмут в работу вариант, предлагаемый комитетом по собственности:
– Наш проект закона прошел обсуждения на семинаре-конференции 30 июня 2023 года, где приняли участие основные заинтересованные стороны федерального и регионального уровня, научная общественность, студенты профильных вузов. И при необходимости предложения Минимущества также могут быть внесены без ущерба для конструкции законопроекта.